3月5日上午，十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。备受关注的政府工作报告“新鲜出炉”。

今年的全国两会意义非凡，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，因此今年的政府工作报告，决定了全国接下来甚至很长一段时间的发展走势，又将为深圳带来哪些机遇和使命？

细读政府工作报告中频繁出现的一些热词，不少是连年亮相报告，还有部分是首次提出或是明确了节点，从中可以发现，隐含了与深圳相关的变化新任务与不变的担当使命。

先来看变化的任务。

“规模化”、“应用”既体现了党和国家对5G发展的高度重视，更是国家飞速发展变化的印证。

5G发展已经进入新阶段，而深圳作为全国首个5G全覆盖城市，结合报告所说，未来的新任务无疑是加速5G应用布局，完善全市域全场景5G应用环境，为推动数字经济高质量发展奠定基础。

2020年的政府工作报告中提到，“改革创业板并试点注册制”，2020年8月，创业板开始实施注册制。2021年的政府工作报告中表示，“稳步推进注册制改革”，2021年11月，北交所鸣锣开市。2022年政府工作报告首次提及“全面实行股票发行注册制”。

可见，全面实行注册制的条件已逐步具备。政府工作报告的进一步明确，全面注册制的推行，将是深交所和深圳资本市场的新机遇与新任务，更好发挥融资功能、助力“双区”建设。

就在近期，《深圳市全民健身实施计划（2022－2025年）》（以下称《计划》）发布，提出建设国际著名体育城市：

到2025年，市民经常参加体育锻炼人口比例达到48%，每平方公里体育场地面积达到1.87万平方米，体育场地使用率提高10%，实现10分钟健身圈全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.9人，推动全市体育产业增加值达到1000亿元。

说到底，不管是产业经济还是民生领域，出现的新变化，都在要求深圳作为先行示范区，要提前承担起新任务，目的就是要让城市发展更有质量，让民生福祉更有“质感”。

再来看不变的使命。

说起改革开放之城，大部分人都会联想到深圳，深圳始终承担着为全国深化改革破冰的使命。

报告中明确，“抓好要素市场化配置综合改革试点。”目前，深圳综合改革试点已高质量完成46项改革任务，出台22个重要改革文件，国家发改委发文推广深圳47条创新举措和经验做法……

此外还有一项值得关注：“要继续扩大市场准入”。

就在今年1月26日，国家发展改革委、商务部联合发布了《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，涉及科技、金融、医疗、教育文化、交通运输等领域，共24条具体措施。

意见围绕放宽市场准入限制、优化市场准入环境、破除市场准入壁垒部署了涉及领域广、突破力度大、含金量高的“订单式专项型政策包”。

国家赋予深圳的这项使命不变，给予的机遇利好也在不断释放。

深圳成为全国最富创新活力的城市，很大程度上充分发挥了企业在创新活动中的主体作用。因此，如何创新“组合拳”更好服务企业？是深圳坚持不变的使命。

加大企业创新激励力度，政府工作报告专门点出了对高新技术企业等的支持措施。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。

特别是：“加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%”这个动作里边，就特别体现了企业研发的投入越多，享受到的政策优惠就越多，对于深圳科技企业来说无疑是重大利好。

报告还指出：“着力培育 “专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。”

作为“专精特新”企业的桥头堡，在深圳，近年来专精特新“小巨人”崛起，其中入选工业和信息化部专精特新“小巨人”的169家企业，更是成为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”，是新时代推动特区高质量发展的生力军。

作为海陆空铁俱全的口岸城市，深圳打好战疫“组合拳”，共同筑牢防疫堡垒，为国家和人民扛起了防疫的守护大旗。

当然，在这份分量十足的政府工作报告中，还有大量的关键词如“国家战略科技力量”、“产业链供应链”等等，与深圳的城市特质和经济发展密切相关，这些深圳任务和深圳使命，正在一步步勾勒出中国经济强劲发展的深圳印记。

记者/李天南