从全国两会看罗湖

建议加快建设罗湖深港社会融合发展区；建议加快罗湖口岸重建；支持在罗湖打造香港专业服务业跨境经营区；建议深港共建大湾区免税城……通过议案、提案，代表委员对罗湖在深港合作中的作用，寄予了很多期待。

一方面要搭建进口免税商品专区，通过香港引进全球高质量商品，并吸引国际大牌来此开设分店、首发新品。

另一方面，要成为国货展示窗口，汇聚一批国际知名度高、潜在市场大的国货品牌，在此免税销售，提升国货在全球市场的竞争力。

邓清河认为，日常生活用品、药品、中成药等也必不可少，同时，应将免税购物额度调整为每年每人10万元。

免税城应以口岸为依托，采用创新合作区治理模式，由深港协同治理。“在疫情防控常态化条件下，研究简化对接人员货物通关、深港游艇出入境、活动监管等开放措施，推动构建粤港澳大湾区标准化协同机制。”邓清河建议道。

在王明凡看来，粤港澳大湾区“走出去”的企业众多，对制定市场策略、知识产权管理、税务筹划、风险控制等专业服务有较大需求。

而大湾区内现有高端国际专业服务业均为知名跨国企业。这些企业收费贵、成本高，多数中小民营企业无法负担。因此，引进具有国际化水平的中小型优质香港专业服务业很有必要。

另外，香港专业服务业跨境经营仍有较大拓展空间，但制度壁垒成为了主要障碍。

据了解，罗湖深港社会融合发展区依托深港口岸经济带建立，将重点聚焦两地规则互通、民心相通、产业融通、深港设施联通，开展一系列探索。

王明凡建议，专业服务业跨境特殊经营区应在口岸周边深方区域规划建设，属于“境内关外”。该区域适用香港的商事注册等制度安排，引进香港专业服务业机构，探索实行“港企港税”“港人港税”，有助于香港专业服务业机构突破障碍，实现深港两地专业服务业供需对接、融合发展、多方共赢的目标。

另一方面，他建议专业服务业跨境特殊经营区应主要聚焦中小企业的需求，重点引进法律、会计、管理顾问、人力资源等领域的香港中小型专业服务业机构。

他表示，在教育方面，可以在融合发展区创新深港两地合作办学方式，建立覆盖“基础教育+高等教育+职业教育”的全方位国际化教育体系，推进深港职业教育合作，共建特色职业教育园区。

在医疗方面，引进全球优秀医疗团队和世界最先进的医疗技术、硬件，提供国际先进治疗，探索建立“进口药械保税仓”。推进医疗服务跨境衔接，推动医疗保险双向异地结算。

包括聚焦研发服务和研发外包、创业孵化、技术转移、科技金融等领域，引进香港科技服务业机构，建设“境内关外”的科技服务业集聚区；

支持莲塘深港跨境工业区按照“境内关外”海关特殊监管区域进行管理，探索对特定范围的原产货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

支持香港保险机构开展跨境机动车保险等业务，设立港澳保险机构大湾区服务中心，提高为内地客户服务的便利度。

规划建设“跨境办公”楼宇，允许符合条件的香港企业在该区域开展特定业务范围的跨境经营。

深港联合打造集“保税+新零售”新型购物综合体验区、“境外商品+精品国货”复合型免税城、深圳河旅游消费街区于一体的“一区一城一街”跨境消费综合体。