今年以来,深圳遭遇疫情“连环战”,对经济影响多大,如何理性看待?作为3万亿经济总量的大市,应对疫情这一“外生冲击”,背后有哪些“内生”的硬核力量在支撑?深圳未来经济形势应该怎么看?有哪些利好机遇正在释放?

中国宏观经济研究院综合形势室主任、研究员郭丽岩日前在北京接受深圳卫视驻京记者的采访,分析了上述问题。

深圳2022经济平稳开局

疫情不会影响整体形势

深圳卫视:深圳目前已经恢复有序社会生产生活秩序,不过疫情防控措施仍旧从严从紧,很多人都担心深圳经济受疫情影响,对此我们应该如何全面理性看待?

郭丽岩:从已经发布的1-2月份深圳运行情况来讲,目前深圳经济形势应该说是平稳开局,相关工业、服务业运行的总体大趋势良好,产销循环、市场循环也是畅通的。

在当前运行的大趋势基础之上,要理性看待精准防疫与经济社会发展两者之间的辩证关系。

无论从时间上来讲,还是从区域来讲,疫情对经济社会发展的冲击都是暂时的,外生的冲击,它不会改变深圳经济长期向好的大趋势。

从当前形势来看,因为不同企业、不同的产业链,受疫情影响不一样,目前来讲整个城市运行的秩序是良好的,这就为整个经济社会循环提供了良好的支撑,只是特定时段采取了管控措施,这样的话对整体经济的影响是可控的,冲击也是暂时的。、

3万亿经济总量

背后的硬核支撑

深圳卫视:您认为当前深圳经济面临的难点是什么?应对疫情冲击有哪些既有优势?

郭丽岩:深圳作为有3万亿元这样体量的经济大市,也是外贸大市,当前面临的输入性疫情压力是很大的,这一点是客观的事实。

疫情持续了两、三年,深圳在整个过程中积累了很多统筹好疫情防控和经济社会发展的工作经验,包括坚持“动态清零”总方针不动摇,精准防疫,减负纾困,形成的一揽子机制化工作经验等等。

更重要的是深圳在我看来,它是一个内生动能很强的经济大市。它的3万亿元经济总量背后,是由高技术产业、现代服务业所支撑的内生供求循环良好的经济系统。

所以它对于抵抗像是疫情、供应链紊乱等外部冲击而言,自身是有韧性的,包括有市场的韧性、有产业链的韧性、也有当地市民和市场主体共同抗击疫情和维护经济社会发展成果的信心与能力。

经济大市 外贸大市

抓好经济事关全国全球

深圳卫视:深圳的经济不仅关系到深圳本身,还关系到全国经济大局,以及世界经贸体系的产业链供应链,如何看待深圳抓好经济对全国和全球的意义?

郭丽岩:深圳不只是一个经济体量的大市,从它的现代产业结构来看,包括现代服务业发展,高技术产业领军企业在全球的位置来看,它对于稳定全国、全球的产业链、供应链,都有相当重要的作用。

我们也去深圳调研过,国内乃至于全球一些关键产业链、关键环节,在深圳都有布局,包括数字经济、人工智能领域相关的龙头企业,先进制造业相关的研发生产企业。

深圳也是外贸大市,在稳外资稳外贸方面也是发挥重要作用的。这两年,我们观察到海外有一些订单,向我们国内流入的,某种意义上来说也是全球跨国公司在选择“用脚投票”,选择疫情防控比较好,产业链体系、供应链配套比较好的国家和地区,来进行配套。

在这个方面,深圳统筹好疫情防控和经济社会发展,对于稳外资、稳外贸,也起到了相当重要的作用。

深圳助企纾困措施

精准务实 助力经济

深圳卫视:深圳当前为“稳增长 惠民生”谋划布局了一揽子助企纾困的措施,这些措施将对经济起到怎样的助力?

郭丽岩:其实受疫情直接冲击和影响的,是接触式服务业,还有直接提供经济社会运行保障的相关部门,包括运输物流、以及服务业的中小企业。

针对这些生产主体和服务主体,深圳相关部门快速行动,出台的“一揽子”措施,应该说是“及时雨”。今年全国两会专门强调要减负纾困,那么聚焦到深圳,为市场主体的诉求及时提供了“一揽子”减负纾困措施,包括顶格减免,退税减税直达企业等等;还有重点聚焦制造业,优先考虑小微企业,把留抵退税按照中央要求做细做实……

我觉得深圳这次的措施做得还是比较实的,不同企业、不同产业链它面临的压力是不尽相同的,“精准”二字就体现在聚焦企业、产业链制定策略这个方面,我相信一系列措施,有利于我们一手稳住增长,一手抓好防疫,更好统筹协调,精准防疫和经济社会发展之间的关系。

深圳未来经济形势应该怎么看?

深圳卫视:正如您所说疫情对经济短期的干扰,不会去影响长期布局,对于深圳未来的经济发展趋势您如何来看?

郭丽岩:立足“十四五”时期,展望到2035年的远景目标纲要,已经明确了时间表和路线图,深圳正在加快建设中国特色社会主义先行示范区,在这个过程当中,至少有三个方面的引领和创新作用。

第一个方面就是体现在关键产业链的重要环节,保链、稳链、固链、强链的作用。

第二个方面,深圳从产业结构来讲,是现代服务业主导的经济系统,包括深圳最近也在打造国际性消费中心城市,作为国内的超大型城市,无疑利用好国内和国际两个市场、两种资源,为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供良好支撑。

抢抓利好机遇

用好国家“量身定制”深圳“24条”

郭丽岩: 还有一个层面, 深圳未来发展是 坚持供给侧结构性改革这根主线,进一步深化经济体制改革、激发主体活力的样板城市。
大家也知道,近期国务院有关部门发布了 《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》,共有24条,每一条措施都是针对深圳自己的要素禀赋和资源优势而量身定制的。
包括打造海陆空全空间的无人系统,包括电子元器件和集成电路交易平台,还有像教育、医疗、金融等现代服务业,进一步放宽市场准入的特别措施,都有望通过深化改革来激发“红利”,从而为相关领域更好释放内生动能,进一步培育和激发市场潜力做好支撑和保障工作。
所以从产业链的固链稳链、从强大市场活力的激发、从体制红利的进一步释放来讲,我认为 深圳未来在推动全国经济高质量发展过程当中,扮演的是排头兵角色,有望在新发展格局加快构建的过程当中发挥更加重要的创新引擎作用,这是全国人民对先行示范区的期待。

记者 / 何王子彧 李天南 毕跃