3月29日下午，深圳市举行新闻发布会，正式发布并解读了《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划》（2022—2025年）。

到2025年底，深圳目标要建成新型信息基础设施标杆城市，数字先锋城市。

行动计划提到，要实现“千兆到户、万兆入企”：住宅小区实现千兆宽带全覆盖，打造一批万兆宽带接入示范产业园区。还要建成全球领先的新一代互联网，每万人拥有 5G基站达30个，5G用户占比提高至80%……

这些举措和目标将如何改变我们生活？三年行动计划中有哪些亮点，对城市发展起到怎样的作用？在战疫情、稳经济的背景之下，计划出台有何特殊意义，对于深圳产业、企业发展又有何机遇？

中国（深圳）综合开发研究院通证数字经济研究中心副主任马朝良第一时间接受深圳卫视&壹深圳客户端记者采访，解答了上述问题。

打造全国“千兆城市”标杆

网络提速！惠企惠民！

此次三年行动计划，是在2020年《深圳市人民政府关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020—2025年）》出台之后，深圳专门针对新型信息基础设施建设出台的一个行动计划。

同时，它也是在深圳拿到全国基础设施高质量发展试点后，第一个积极落实的方案，充分体现了深圳在新型信息基础设施建设方面的迅速步伐。

马朝良认为，此次计划特别提出要打造全国“千兆城市”的标杆，推动“千兆到户、万兆入企”的建设。

“因为在之前的意见当中，以及其他城市的意见都是要提到要打造‘千兆城市’。而深圳在这一次的计划中，提出要打造标杆，是在原来基础上的进一步升级。”

马朝良说，计划还提到要打造一个市、区、街道和社区4级全覆盖的政务一张网，未来就是能够和教育、医疗、交通一些行业深度融合，也是能够进一步促进基本服务均等化。

智能杆建设加速

为智慧城市提供支撑

马朝良说，智能杆是智慧城市建设的重要基础设施，目前深圳已经建设成了有超过1.5万根智能杆，根据行动计划，要继续重点打造城市的多功能智能杆建设，要致力于在2025年底要预期达到4.5万根。

多功能智能杆将会实现主要的市政道路，还有一些园区社区多功能智能杆的全覆盖。不仅能够为智慧公安、智慧环保等智慧化治理带来支撑，也能够提升整个的智慧停车，还有一些车联网民生服务的智慧化水平。

“天地一体”

打造“空天地海一体化网络”

此次计划还创新提出了要打造低空无人机一网统管的管理平台，无人机作为低空经济的一个引领力量，在新基建发展当中起到重要作用。

马朝良说：“深圳未来要建设低空民用无人机联网系统，要加快低空无人机管理平台和无人机网络的建设，计划中强调要‘天地一体’的精准地位，要构建无缝覆盖安全可靠的一个空天地海的一体化网络，这也是它特别亮点的一个地方。”


“集约共享”、“统筹协调”

“绿色低碳”先行先试

马朝良认为，此次行动计划的一个重要特征是“集约共享”，新型信息基础设施，是具有典型的规模经济和范围经济的一个特性。

行动计划中把“集约共享”贯穿其中，致力于把深圳打造成为国内信息基础设施的一个集约共享的典范。

同时，另一个明显特征就是“统筹协调”。行动计划中多次强调要发挥政府的统筹协调作用，统筹全市的科学布局，特别是还强调要依托研究机构，来组建新型信息基础设施的研究中心和专家智库，建立评估机制。

在信息基础设施建设的过程中，经常会带来一些高能耗的问题。能耗和低碳之间矛盾如何解决？

马朝良认为，此次行动计划强调了要打造绿色低碳安全高效的供给体系。可见在推动信息基础设施绿色低碳高质量发展方面，深圳也起到了一个先试先行的效果。

打造国际信息通信枢纽

此外，从国际视野来看，计划提出“跨境通信试验区试点取得新突破”，深圳作为粤港澳大湾区的核心城市，未来要打造一个国际的信息通信枢纽，来探索跨境数据流通的试点。

因此，开展跨境通信试验区试点建设，有望争取有更多的国家级通讯设施，未来在深圳落地，这也为深圳打造国际信息通信枢纽提供了保障。

探索新型信息基础设施建设的

“深圳路径”

马朝良表示，此次三年行动计划对城市发展有三方面的意义：

01

探索出新型信息基础设施建设的“深圳路径”

因为要实现这些目标，需要深圳加快推动新型基础设施和传统基础设施的跨界融合。

要推动包括云计算、大数据、区块链这些技术，在传统的政务、交通这些领域的应用。那么通过这些路径的实现，深圳能够为全国的新型信息基础设施建设，探索出一批可推广的经验。

02

为深圳高质量建设先行示范区，提供有力支撑

例如提到要实现“国际信息通信枢纽地位显著提升”，那么就要加快建设科技创新走廊、超高速智能网络、新型互联网交换中心等很多设施。

通过这些硬件设施的建设，将会推动整个数据科技创新的信息要素，在湾区内高速便捷流动，从而能够推动整个大湾区资源要素的流动，提振深圳都市圈的发展效能。

03

助力深圳数字政府和智慧城市建设

数字政府和智慧城市建设是深圳近些年来的重点任务，计划提到要重点围绕公共安全、公共建筑和设施，公共服务等领域，加强智慧城市感知体系的建设。

夯实整个城市的智慧体系，也是把整个深圳的智慧城市数字底座给构建起来了。

行动计划的出台

体现“精准防、稳增长、惠民生”

马朝良说，从疫情防控视角来看，能够看到：疫情防控是检验城市数字化转型、新型智慧城市建设成效的一个重大考验。

“包括无人机，在疫情防控当中，我们充分利用这些新型的信息基础设施，能够保障精准防疫和经济发展。”

马朝良认为，从这个视角来看的话，这一次行动计划也是为深圳的“精准防、稳增长、惠民生”注入了一个”强心剂”。

从数字经济产业来看，随着信息基础设施建设的加速，能够有效推动深圳数字经济的一个高质量发展。智慧城市、无人机、大数据、人工智能和区块链一些产业，也都将通过这个行动计划的出台，加速腾飞。

可以预见，这次行动计划的出台，能够推动新能信息基础设施赋能深圳传统产业，实现企业流程再造，内部管理水平的快速提升。

通过这些提升，实现传统企业数字化转型，也就能够保证它未来在面对突发疫情的情况下，建立自我防控的和生产保障的机制，来提高深圳整个传统产业抗击疫情的一个韧性。

从惠民生的角度来看，新型信息基础设施建设的加速，解决政务、交通、应急等领域的治理，来实现民生服务社会治理现代化的目标，实现改善民生保障民生的一个效果。

《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划》（2022—2025年）》

【亮点速览】

✓新一代高速信息网络全球领先。

  1. 打造全国“千兆城市”标杆，建成全球领先的新一代互联网，城市宽带发展达到国际领先水平。

  2. 住宅小区实现千兆宽带全覆盖，500Mbps及以上宽带用户占比达到80%。

  3. 打造一批万兆宽带接入示范产业园区，宽带用户平均接入带宽超 500Mbps。

  4. 每万人拥有 5G基站达30个，5G用户占比提高至 80%。

✓国际信息通信枢纽地位显著提升。

  1. 加快国际信息通信基础设施布局。

  2. 跨境通信试验区试点取得新突破。

✓城市要素数字化能力不断增强。

  1. 重点围绕公共安全、公共建筑和设施、公共服务等领域，构建智能、泛在、先进、互联、共享的物联感知体系，助力提升居民生活品质和城市精细化管理。

  2. 部署物联感知终端达千万级，物联网实现全域覆盖，车联网路侧设备规模部署，建设低空领域无人机空中感知系统。

✓数据和算力协同发展格局基本形成。

  1. 实现云计算、边缘计算、智算、超算多元协同，推动形成布局合理、技术先进、绿 色低碳、互联互通的新型数据中心发展格局。

  2. 全面建成集约、绿色、智能、泛在、韧性的全市一体化算力基础设施。

✓信息基础设施绿色化集约化成效显著。

  1. 发挥政府统筹协调作用，加大受空间、电力等要素约束的信息基础设施资源的统筹分配，创建信息基础设施统一规划、统一建设、统一管理、集约共享的发展环境，成为国内信息基础设施集约共享典范。

  2. 数据中心、基站等设施功耗明显降低，节能减排新技术和节能设备在新建信息基础设施中得到全面应用，信息通信技术赋能社会各领域节能减排取得显著成效。

记者 / 李天南