3月28日,深圳市管道燃气价格和污水处理费调整听证会以网络视频形式举行,对《深圳市管道燃气价格调整与完善上下游价格联动机制听证方案》《深圳市污水处理费调整听证方案》进行听证。

深圳卫视&壹深圳客户端记者注意到,前者拟主要调降居民用气销售价格,非居民用气销售价格少降甚至不降,同时完善管道天然气销售价格上下游价格联动机制。后者拟弥补污水处理定价成本,调整污水处理费计征方法,调整污水处理费用水分类,完善差别化收费机制。

此次两项价格变动有升有降,为何在此时进行调整?其背后有何考量?

管道燃气两种调价方案

均主要调降居民用气销售价格

此次公布的《管道燃气价格听证方案》,列明了两种调价方案。

方案一

根据方案一,降价金额全部用于降低居民气价,工商业以及电厂用户气价维持现有气价。据测算,此方案中居民平均每月每户能降低燃气支出5.65元,全年居民燃气费降价金额为1.96亿元。

具体如下:

居民综合用气价格由3.60元/立方米(居民实行阶梯气价,第一档为3.50元/立方米)下调至3.2024元/立方米,下降0.3976元/立方米。对应的居民配气价格为1.0967元/立方米。

居民用气各档阶梯价格与食堂、学校、社会福利机构等按国家和省有关优惠政策执行居民气价的,按照同等金额下调;不调整工商用户及电厂用户的销售价格

工商用户的基准销售价格为3.9909元/立方米,电厂用户的基准配气价格0.1813元/立方米,对应的非居民配气价格为0.6786元/立方米。

方案二

根据方案二,将降价金额大部分用于降低居民气价,少部分用于降工商业以及电厂用户气价。根据测算,此方案中居民平均每月每户降低燃气支出4.26元,全年各类用户燃气费降价总金额约为1.96亿元。

具体如下:

居民综合用气价格由3.60元/立方米下调至3.30元/立方米,下降0.30元/立方米。对应的居民配气价格为1.1943元/立方米。

居民用气各档阶梯价格与食堂、学校、社会福利机构等按国家和省有关优惠政策执行居民气价的,按照同等金额下调;调降工商用户基准销售价格。基准销售价格下调0.0818元/立方米,由3.9909元/立方米调降为3.9091元/立方米。

调降电厂用户配气价格。基准配气价格下降0.0105元/立方米,由0.1813元/立方米下降至0.1708元/立方米。对应的非居民配气价格为0.6474元/立方米。

燃气价格调降

进一步利好老百姓和小餐饮用户

为何在近来国际市场天然气价格大幅波动的情况下,还要调降管道燃气气价?深圳市发改委表示,根据《广东省发展改革委城镇管道燃气价格管理办法》第十四条规定,“配气价格实行动态管理,原则上每3年校核调整一次”。

据悉,深圳在2018年制定的综合配气价格为0.9618元/立方米,2021年市发改委已按程序委托原市价格认证中心对市燃气集团2018-2020年的管道燃气成本进行监审,根据出具的成本监审结论,应当适当调整配气价格及销售价格。

考虑到深圳已在2018年调降非居民气价,2020年市燃气集团又对受疫情影响的工商业用户实行优惠减免,因此,本次调价拟主要调降居民用气销售价格,非居民用气销售价格少降甚至不降。

据了解,目前深圳市居民第一档气价为每立方米3.50元,在全国40个大中城市中,仅次于厦门市的每立方米3.61元,排名第二。根据相关调研,华东的上海、杭州、苏州、南京的居民用气销售价格在每立方米3元左右,此次调降后,深圳居民气价将与华东几市持平。

分析认为,本次调降方案在利好老百姓用气需求的同时,对受疫情冲击的小餐饮从业者群体来说,也是纾困之举。

此外,值得一提的是,深圳后续将完善管道天然气上下游价格联动机制,将气源采购成本和终端销售价格联动。一旦达到居民用气销售价格联动的启动条件,将不必再履行听证会等程序,即可启动价格与气源采购成本的同步调整。

深圳污水处理费上浮

实施差别化收费机制

此听证会上,另一个焦点则是污水处理费的价格调整。会上公布的《污水处理费听证方案》,列明了两个方案。

方案一

根据方案一,居民和非居民按同等涨幅调整,由现行的0.9286元/立方米调整到1.3439元/立方米,涨幅44.7%。

其中,居民类污水综合收费标准调整由0.8167元/立方米调整到1.1820元/立方米,涨幅44.7%,第一、二、三阶梯收费标准分别为1.08元/立方米、1.63元/立方米、3.25元/立方米,合表用户收费标准为1.28元/立方米;

非居民类综合污水收费标准由1.0127元/立方米调整到1.4657元/立方米,涨幅44.7%;

特种用水收费标准由1.8元/立方米调整至2.61元/立方米,涨幅45%。

方案二

根据方案二,拟控制居民涨幅,以非居民和特种用水来补齐剩余成本缺口。

居民类污水综合收费标准调整由0.8167元/立方米调整到1.0894元/立方米,涨幅33.4%,第一、二、三阶梯收费标准分别为1.00元/立方米、1.50元/立方米、3.00元/立方米,合表用户收费标准为1.18元/立方米;

非居民类综合污水收费标准由1.0127元/立方米调整到1.5350元/立方米,涨幅51.6%;

特种用水收费标准由1.8元/立方米调整至3.00元/立方米,涨幅66.7%。

此外,在上述方案收费标准的基础上,深圳将实施差别化收费机制。对环保诚信企业(绿牌)减免10%污水处理费;对环保警示企业(黄牌)则加收10%污水处理费;对环保不良企业(红牌)加收30%污水处理费。

为何要调整污水处理费?

落实国家要求 促进节约用水

为何要调整污水处理费?深圳市发改委表示,根据国家发展改革委、财政局、住房城乡建设部于2015年印发的《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,要求“设市城市污水处理费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元”。

(图片来源 深圳市水务局)

目前,深圳污水处理费多年未调整,现行平均收费标准仅为0.9286元/立方米,低于上述标准,且居民第一阶梯污水处理费收费标准在全国40个大中城市中暂为最低,导致深圳污水处理费收支缺口逐年增大。

据相关数据显示,2020年全市污水处理费支出已达43.3亿元,其中,污水处理费征收额仅14.8亿元,财政承担补贴达28.5亿元。因此,亟须调整污水处理费收费标准。可以说,此次费用调整,既是落实国家相关要求,也是保障深圳市污水处理设施正常运行的需要。


同时,此举有助于提高深圳市民和企业的节水意识。记者从广东省水利厅查询到,截至2021年底,深圳市人均水资源量约为121立方米,远低于国际人均极度缺水临界值标准。

为确保城市供水安全,深圳市始终坚持开源节流,在拓展市外水源的同时,大力推进再生水利用工作。分析认为,此次价格调整方案拟增加用水大户成本,实施采用差别化定价策略,也与深圳鼓励并推动具备条件的用水大户利用再生水有关。

深圳卫视&壹深圳客户端记者 / 杨烨

视频剪辑 / 郑温仪 付佳琪

部分内容综合自 / 深圳发布 广东水利公众号